新加坡政府谨慎推动区块链安全发展

新加坡是位于东南亚的国际金融中心,该国一直致力于成为东南亚乃至亚太地区的金融科技枢纽。对于金融科技中备受瞩目的区块链,新加坡政府采取了谨慎的态度,在扶持和推动其发展的同时,敏锐地为其制定严谨的监管措施,确保区块链的安全、快速发展。政府扮演重要角色新加坡目前是全球区块链发展最快的国家之一,并且已经成为亚洲的首次代币发行(ico)中心之一。中国驻新加坡大使馆经济商务参赞处提供的资料显示,2017年下半年之后,新加坡区块链初创企业呈现爆发式增长。截至今年7月,估计此类企业总数已达500家以上。新加坡Talenta咨询公司是当地最大和最知名的区块链咨询公司之一,2017年年中以来,仅该公司就已为200余个区块链项目提供基金会注册等服务。新加坡国立大学商学院副教授、商业分析硕士课程学术主任庞严近日在接受记者采访时表示,新加坡能够在区块链领域建立全球领先地位,原因主要有四方面。首先,新加坡政府对区块链创新实施了强有力的鼓励措施;其次,新加坡针对区块链的相关领域及时出台了监管细则,并且能够敏锐地根据市场变化进行及时调整,让区块链企业发展业务时能够有据可依;第三,新加坡拥有成熟、完善的区块链生态系统,从交易所到实际应用的开发,这套系统吸引了国际上众多ICO团队来新加坡发展;第四,新加坡对于区块链相关人才的培养走在了全世界的前列,多所高校较早开办了区块链相关的课程,为当地推动区块链发展提供了充足的人才储备。新加坡政府鼓励区块链创新的重要措施之一是“监管沙盒”。这项措施指的是新加坡金管局在限定的业务范围内,简化金融科技市场准入标准与门槛,在确保投资者权益的前提下,允许机构将各种金融科技创新业务迅速落地,随后根据这些业务的运营情况,决定是否推广。如果政府未来终止相关业务,也不会追究金融科技企业的相关法律责任。这种较为宽松的监管措施为区块链企业在该国的发展打下了良好的基础。新加坡政府鼓励区块链创新的另一项重要措施是缩短区块链专利的申请时间。今年4月,新加坡知识产权局在世界知识产权日活动中,推出了一项名为“金融科技快速通道(FinTechFast
Track)”的政策,将金融科技相关应用的专利审批时间从至少24个月缩短到了6个月。这项政策惠及了区块链企业。此外,新加坡政府还通过推出竞赛、政府项目等方式,直接推动区块链的发展。一方面,今年三月,新加坡资讯通信媒体发展局(IMDA)宣布举办“区块链挑战赛”,获胜企业或项目将获得政府奖金。另一方面,新加坡金管局与新加坡银行协会联合发起的乌敏岛项目已经进行了两个阶段。该项目旨在研究使用分布式账本技术在支付、证券清算和结算等领域应用,推动银行间支付和国际支付。在扶持和鼓励的同时,新加坡政府做到了根据市场情况,敏锐地实施严格监管,这也是推动区块链在该国快速发展的重要原因。今年5月,金管局发布公告警告了新加坡的八个数字代币交易所,未经授权不得上架销售具有证券期货属性的数字代币,同时还警告一家首次代币发行商停止在新加坡发行代币。这次公告延续了新加坡一直以来对具有证券期货属性数字通证的ICO的态度。去年8月,金管局发表声明说,如果在新加坡发行的数字代币所构成的产品是处于该国证券和期货法令管制下的,那么金管局将对这种数字代币进行管理,发行方必须事先在金管局登记招股说明书。该数字代币的发行方或中介方还需要符合证券和期货法令等相关法规在执照、反洗钱和反恐怖主义融资等方面的要求。经营此类数字代币的次级交易平台也要获得金管局批准。随后,金管局还联合新加坡商业事务局联合发布公告提醒新加坡投资者,参与与数字代币相关的投资时要小心谨慎,充分了解其中风险。新加坡区块链企业Zilliqa首席执行官兼联合创始人董心书近日在接受记者采访时表示,面对不断演变的国际市场,新加坡一直在打造新经济引擎方面不遗余力,在政策上也采取了对区块链开放和探索的态度,给Zilliqa等区块链企业创造了良好的条件去研究、开发和探索突破性的技术项目。他说,新加坡在区块链的政策上一直秉持着谨慎的精神,法规也在保护公众和投资者的利益和技术层面的创新上取得了平衡,让区块链可以在安全的前提下有效地应用到不同的潜在场景。

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